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       中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟工作。會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

　　對于市場關(guān)心的樓市股市，會議強調(diào)，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟學(xué)家章俊指出，本次政治局會議可謂是“超常規(guī)、全方位”，有七個關(guān)鍵點值得關(guān)注。

　　第一，超常規(guī)逆周期政策開啟，以確定性擁抱不確定性�！凹訌姵�常��(guī)逆周期調(diào)節(jié)”是歷史上首次提出，可以看出當局穩(wěn)增長的決心，政策從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)換為主動出擊。

　　第二，實施適度寬松的貨幣政策，是十四年以來首度重提�！斑m度寬松”是金融危機期間的貨幣政策基調(diào)，是貨幣政策中最寬松的表述。我們認為，央行將采取更大力度的降息降準，全年可能累計調(diào)降政策利率40-60BP，引導(dǎo)5年期LPR下行60-100BP。全年可能累計降準150-250BP。

　　第三，實施更加積極的財政政策，態(tài)度積極、主動作為。財政加碼的方向在傳統(tǒng)投資和民生之外，仍將進一步加碼消費和房地產(chǎn)領(lǐng)域。我們預(yù)期2025年狹義赤字率在4%以上，超長期特別國債和地方政府專項債規(guī)模有望進一步提升。

　　第四，擴大內(nèi)需放在重點工作第一位，提振消費是重中之重。政治局會議把需求政策放在了九大重點工作第一位，提出“大力提振消費”“全方位擴大內(nèi)需”。促消費將成為擴大內(nèi)需的主要抓手，消費品以舊換新政策在2025年有望延續(xù)、擴圍、擴容。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其是“兩重”和新基建領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資和國有企業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　第五，穩(wěn)住樓市股市，更加重視微觀主體在經(jīng)濟中的獲得感。房地產(chǎn)市場和股票市場作為居民財富蓄水池，是穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)經(jīng)濟活力的重中之重，也是年初以來居民預(yù)期和內(nèi)需持續(xù)偏弱的核心因素。面對明年外部不確定性加大，需要更加防范由房地產(chǎn)或股市下行可能引發(fā)的系統(tǒng)性風險和內(nèi)需沖擊。

　　第六，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完善新型舉國體制。實施重點領(lǐng)域強鏈補鏈行動，促進集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　第七，首提加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，切實推進新型城鎮(zhèn)化。以戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份建設(shè)為抓手，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。增加資金、土地等要素保障，加速推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做到量的增長和質(zhì)的提升并重。東方金誠首席宏觀分析師王青則指出，關(guān)于2025年的宏觀政策安排，今年會議的政策基調(diào)較去年底會議更為積極。具體來看，今年要求“實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內(nèi)需求”“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”；去年12月中央政治局會議則要求“強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”。這意味著2025年宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度將較2024年進一步加大。