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事件回顧：

2018年10月3日，印尼保障措施委員會（KPPI）收到印尼鋁協(xié)會的申請，請求KPPI對印尼稅號為7607.11.00和7607.19.00的進(jìn)口鋁箔產(chǎn)品實(shí)施保障措施，超九成聯(lián)合申請者為印尼國內(nèi)鋁箔生產(chǎn)商；

2018年10月11日，印尼通知世界貿(mào)易組織（WTO），該國于2018年10月9日對鋁箔展開保障措施調(diào)查，調(diào)查范圍為2015年-2017年該國涉案鋁箔產(chǎn)品情況；

2018年10月29日，KPPI于調(diào)查初期舉行了公開聽證會；

2019年2月7日，印度尼西亞再次向WTO發(fā)文，宣稱該國在鋁箔保障措施調(diào)查中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口量的增長對其造成嚴(yán)重傷害及威脅。

在2月7日的文件中，印尼表示，因2015-2017年間，申請者并未生產(chǎn)印尼稅號為7607.19.00的同類型鋁箔產(chǎn)品，故本次涉案產(chǎn)品僅有印尼稅則號為7607.11.00的鋁箔。印尼稅號7607.11.00的產(chǎn)品描述為：鋁箔（不論有無襯背），厚度不超過0.2mm，軋后未加工。

2019年11月6日，印尼方面向WTO發(fā)文稱將對該國進(jìn)口鋁箔征收保護(hù)性關(guān)稅，為期2年。

今年2月，KPPI表示經(jīng)過調(diào)查，2015-2017年涉案鋁箔的進(jìn)口量增幅明顯，其中，中國為其進(jìn)口量最多且逐年遞增的國家，2017年占印尼全部涉案產(chǎn)品進(jìn)口量的92.4%，嚴(yán)重?cái)D壓印尼國內(nèi)鋁箔生產(chǎn)商的市場份額與銷售利潤。KPPI還強(qiáng)調(diào)，在保障措施調(diào)查期間，印尼國內(nèi)涉案鋁箔產(chǎn)銷量持續(xù)下降。因此，KPPI向WTO提出對中國涉案鋁箔發(fā)起征收為期3年的保護(hù)性關(guān)稅，第1年22%，第2年18%，第3年14%。

而本次關(guān)稅征收實(shí)際力度并不及此前其2月計(jì)劃，征稅方式具體如下： 第一年（2019/11/7~2020/11/6）：6%； 第二年（2020/11/7~2021/11/6）：4%。 文中另附本次加征關(guān)稅赦免國家，其中不包括中國（本文末附原文鏈接可查詢）。

根據(jù)中國海關(guān)，2015年至2017年我國鋁箔出口總量為448.07萬噸，KPPI此前提供向WTO的中國涉案產(chǎn)品總進(jìn)口量如圖1所示。而2017年至今，印尼只占我國總出口份額的9%（如圖2）。且自2018年10月KPPI向WTO發(fā)出調(diào)查申請至今，發(fā)往印尼的月度出口量并未有明顯減量，僅呈現(xiàn)正常的季節(jié)性波動，而涉案產(chǎn)品的出口量影響程度更是有限。

近年已有多個國家對我國實(shí)行反傾銷制裁，包括美國、墨西哥、印度、歐盟、土耳其等，我國鋁箔企業(yè)在出口業(yè)務(wù)方面仍需保持警惕，嘗試海外多點(diǎn)布局并提高自身產(chǎn)品競爭力。

2017年1月至2019年9月我國鋁箔出口前十國家